Triển khai tốt hơn nữa Nghị quyết 98

Đã làm hơn 2/3 đầu việc

Đánh giá hơn một năm thực hiện Nghị quyết 98, theo Ban Chỉ đạo, TP HCM đã xây dựng kế hoạch triển khai đồng bộ cơ chế, chính sách; bước đầu đạt nhiều kết quả khả quan về tiến độ, khối lượng, chất lượng hơn cả khi thực hiện Nghị quyết 54/2017 của Quốc hội.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP HCM Võ Văn Hoan, Nghị quyết 98 quy định 44 cơ chế đặc thù, thành phố đã triển khai 30 cơ chế. Một số cơ chế, chính sách đã đi vào cuộc sống, tạo được sự đồng thuận cao trong xã hội, như chính sách hỗ trợ cho vay giảm nghèo; chính sách tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, người lao động…

Cụ thể, ở lĩnh vực quản lý đầu tư, TP HCM đang triển khai 4/4 cơ chế. Trong đó, đã bố trí vốn đầu tư công 3.794 tỉ đồng hỗ trợ giảm nghèo và giải quyết việc làm; thông qua danh mục 7 vị trí phát triển TOD dọc các tuyến metro. Với nhóm cơ chế về tài chính, ngân sách nhà nước, thành phố đã và đang triển khai 5/12 cơ chế. Trong đó, nổi bật là đã bố trí vốn đầu tư công 1.500 tỉ đồng hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính nhà nước TP HCM (HFIC) cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội.

Nhóm cơ chế về quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường đã và đang triển khai 7/13 cơ chế. Trong đó, TP HCM chấp thuận chủ trương đầu tư cho 1 dự án cung cấp ra thị trường khoảng 2.000 căn hộ nhà ở xã hội…

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch UBND TP HCM cũng cho biết tiến độ xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai cơ chế, chính sách đặc thù còn chậm, nhất là các chính sách về huy động, sử dụng nguồn lực giúp TP HCM phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh, phát triển nhanh và mạnh mẽ, như chính sách thí điểm mô hình TOD; chính sách ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược… Mặt khác, việc hiện thực hóa các cơ chế, chính sách đã được HĐND TP HCM ban hành hoặc thuộc thẩm quyền của UBND TP HCM chưa mang lại kết quả rõ nét.

Hướng tới sự hiệu quả hơn

Theo ông Phan Nguyễn Như Khuê - Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo Thành ủy TP HCM - các cơ sở Đảng và nhân dân rất quan tâm đến tác động của Nghị quyết 98. Ông Phan Nguyễn Như Khuê khẳng định cả hệ thống chính trị của thành phố đều chuyển động theo những nội dung mà Nghị quyết 98 đã đặt ra.

TP HCM đã làm tốt công tác phân vai, phân việc, nhận được sự đánh giá rất cao của nhân dân. Công tác thông tin, tuyên truyền về Nghị quyết 98 được thực hiện đa dạng, phong phú. Tuy nhiên, đâu đó vẫn còn cơ quan, đơn vị chưa hiểu đầy đủ về Nghị quyết 98 nên phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả chung.

Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi nhìn nhận sau một năm triển khai Nghị quyết 98, về cơ bản, TP HCM đã cụ thể hóa các văn bản liên quan, song chưa như kỳ vọng. Về nguyên nhân, khi TP HCM xây dựng văn bản thuộc thẩm quyền của mình nhưng có một số nội dung cần tham khảo, hỏi ý kiến của bộ, ngành Trung ương thì được hướng dẫn quay trở về những quy định hiện hành. Điều này dẫn đến mất nhiều thời gian.

Bên cạnh đó, Nghị quyết 98 mở ra cơ chế để TP HCM khơi dậy nguồn lực. Dù vậy, những dự án BT, BOT, các hình thức PPP trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao… dù đã thông qua tiêu chí, thông qua danh sách với tổng vốn dự kiến kêu gọi khoảng 1 tỉ USD nhưng gần như chưa hoàn chỉnh dự án nào.

Nêu thêm những ràng buộc khiến việc hiện thực hóa Nghị quyết 98 gặp trở ngại, Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi cho biết trong thời gian tới sẽ phân công cụ thể từng đầu việc đến từng cá nhân là giám đốc sở, Thường trực UBND TP HCM. Từng cá nhân sẽ chịu trách nhiệm với những đầu việc được phân công phụ trách. Theo Chủ tịch UBND TP HCM, cơ chế "cá nhân hóa trách nhiệm" này nếu thực hiện rõ thì sẽ đạt hiệu quả.

Cần tầm nhìn để thích ứng và phát triển

Phát biểu kết luận cuộc họp, Bí thư Thành ủy TP HCM Nguyễn Văn Nên nêu cảm nhận sâu sắc về những việc làm và nỗ lực, quyết tâm của TP HCM. Ông kể cách đây 2 tuần, khi làm việc với TP HCM, Thủ tướng đánh giá công tác triển khai Nghị quyết 98 có những kết quả bước đầu rất cơ bản, rất tích cực; tạo tiền đề, nền tảng để phát triển TP HCM nhanh, mạnh, bền vững.

Theo Bí thư Thành ủy, 30/44 cơ chế đã được triển khai và phần nhiều đã đi vào cuộc sống, góp phần khơi thông nhiều điểm nghẽn; hỗ trợ an sinh xã hội; thúc đẩy các hoạt động thu hút đầu tư; cải thiện môi trường sản xuất - kinh doanh; thu hút nguồn nhân lực. Có điều, so với yêu cầu và kỳ vọng thì TP HCM vẫn còn chậm, còn có hạn chế, nhiều việc gặp lúng túng.

Bí thư Thành ủy chỉ rõ TP HCM còn vướng mắc trong phối hợp hành động; còn biểu hiện cầu toàn, tư tưởng do dự, sợ rủi ro. Cùng với đó, nhiều khâu, nhiều cán bộ đang bị quá tải, thụ động. "Nhận thức, ý thức về trách nhiệm cộng với phương thức lãnh đạo, điều hành của chúng ta cũng có lúc bị rối" - ông Nguyễn Văn Nên đánh giá.

Bí thư Thành ủy TP HCM cho rằng những tồn tại, hạn chế đã rõ, đã thấy được thì phải sửa được, với tinh thần như Thủ tướng chỉ đạo. Đó là suy nghĩ đã "chín", tư tưởng đã thông, cơ chế đã có, cờ đã đến tay thì phải có quyết tâm cao hơn, nỗ lực lớn hơn, hành động quyết liệt hơn nữa. Hành động phải có trọng tâm, trọng điểm cũng như chú trọng khuyến khích, bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, đổi mới sáng tạo, dám đột phá vì lợi ích chung. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, cần thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp với tinh thần chủ động, tích cực; nếu vượt thẩm quyền thì đề xuất cấp có thẩm quyền. Cần phối hợp chặt chẽ với nhau trong tổ chức thực hiện; phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ kết quả; tăng cường kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh.

Bí thư Nguyễn Văn Nên đề nghị Ban Chỉ đạo rà lại quy chế, phân công cụ thể từng lĩnh vực. Song song đó, tính toán lại nhân sự để có người chuyên phụ trách công tác triển khai Nghị quyết 98.

Bí thư Thành ủy cho biết trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực đang diễn biến rất phức tạp, khó lường. TP HCM phải nhìn xa trông rộng để dự tính, dự báo sao cho vừa thích ứng linh hoạt vừa có những bước đi chắc chắn, bền vững. Hơn lúc nào hết, từng thành viên trong Ban Chỉ đạo và trong toàn hệ thống cần tiếp tục nỗ lực, kiên trì, hành động quyết liệt hơn nữa để đem lại những kết quả như kế hoạch đề ra.