Quy hoạch cảng hàng không phải đồng bộ với quy hoạch quốc gia

Quy hoạch sân bay phải mang tầm nhìn dài hạn

Chiều 7/5, đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về tình hình thực hiện và đề cương lập, điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nêu rõ, ngay sau khi có Kết luận số 18-KL/TW Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Chính phủ đã ban hành chương trình hành động thực hiện Kết luận số 18 tại Nghị quyết số 109/NQ-CP ngày 16/4/2026, trong đó đã giao nhiệm vụ các bộ, ngành, địa phương lập, điều chỉnh, phê duyệt các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với mục tiêu tăng trưởng 2 con số, hoàn thành trong quý II/2026.

Trong bối cảnh đó, việc bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không phải đặt trong tổng thể chung, phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia cùng quy hoạch 6 vùng vừa được điều chỉnh, bảo đảm đồng bộ với các quy hoạch ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải.

Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh, Quy hoạch hệ thống cảng hàng không phải mang tính chiến lược, đồng bộ, tổng thể, có tầm nhìn dài hạn đến năm 2050, thậm chí 100 năm, tránh điều chỉnh nhiều lần; gắn với các phương thức vận tải khác và Quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch vùng, quy hoạch ngành có liên quan.

Việc lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không cần làm rõ cơ sở khoa học, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn; đánh giá kỹ lưỡng hiệu quả kinh tế - kỹ thuật, an ninh, quốc phòng; theo đúng yêu cầu đặt ra trong Kết luận số 18, Quy hoạch tổng thể quốc gia; phù hợp định hướng, chiến lược phát triển giao thông vận tải của đất nước.

Theo Phó Thủ tướng Thường trực, Quy hoạch hệ thống cảng hàng không cần có tầm nhìn xa, nhưng tổ chức thực hiện phải xác định rõ thứ tự ưu tiên, đặt trong tổng thể quy hoạch chung, gắn với phát triển kinh tế - xã hội và có lộ trình đầu tư phù hợp về quy mô, cấp sân bay.

Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh, quy hoạch và triển khai các dự án đầu tư xây dựng cảng hàng không phải hết sức cân nhắc, bảo đảm không lãng phí nguồn lực; gắn với phát triển các phương thức vận tải khác như đường sắt, đường bộ, hàng hải, đường thủy…

Không đầu tư dàn trải, bảo đảm hiệu quả khai thác

Từ thực tế triển khai dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành, cảng hàng không quốc tế Gia Bình, Phó Thủ tướng Thường trực chỉ ra vai trò quan trọng của việc phải đầu tư đồng thời các tuyến đường kết nối. Do đó, đầu tư xây dựng cảng hàng không phải thực hiện theo đúng tinh thần của Kết luận số 18 và các quy hoạch đã được lập, điều chỉnh, phê duyệt, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với yêu cầu phát triển. Địa phương và bộ, ngành khi đề xuất đầu tư dự án cảng hàng không phải cam kết về hiệu quả đầu tư, bố trí đầy đủ nguồn lực không chỉ cho dự án cảng hàng không mà cả các tuyến giao thông kết nối.

Đối với đề xuất đưa cảng hàng không Măng Đen, cảng hàng không Vân Phong vào quy hoạch, Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu nghiên cứu kỹ trong tổng thể phát triển vùng, làm rõ khả năng kết nối với hệ thống giao thông đường bộ và các tuyến liên vùng, tiềm năng phát triển. Việc đầu tư cần được tính toán kỹ lưỡng về khả năng thu hút đầu tư trong nước, nước ngoài và yếu tố lưỡng dụng; nghiên cứu khả năng kết nối tổng thể với các cảng hàng không trong khu vực và hệ thống giao thông liên vùng.

Phó Thủ tướng Thường trực lưu ý, ngay cả khu vực tư nhân khi tham gia đầu tư xây dựng cảng hàng không cũng cần tính toán rất kỹ. Nếu đầu tư dàn trải, mỗi địa phương đều có sân bay nhưng hiệu quả không bảo đảm sẽ gây khó khăn trong khai thác. Bên cạnh đó, cần phát triển vận tải hàng hóa hàng không, gắn với phát triển du lịch, dịch vụ và hạ tầng đồng bộ.

Phó Thủ tướng Thường trực đề nghị Bộ Xây dựng tiếp thu đầy đủ ý kiến của các bộ, ngành; tiếp tục nghiên cứu, làm rõ các căn cứ, hoàn thiện lập, điều chỉnh tổng thể Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc; báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trong quý II/2026 theo đúng yêu cầu tại Kết luận số 18 của Trung ương. Bộ Xây dựng khẩn trương phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan để hoàn thiện nội dung báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Báo cáo tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn cho biết, Quy hoạch hệ thống cảng hàng không đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 648/QĐ-TTg ngày 7/6/2023. Theo đó, thời kỳ 2021 - 2030 quy hoạch 30 cảng hàng không (14 quốc tế, 16 quốc nội); tầm nhìn đến năm 2050 là 33 cảng (14 quốc tế, 19 quốc nội), với các cảng hàng không cửa ngõ chính như Nội Bài, Đà Nẵng, Tân Sơn Nhất và Long Thành. Quyết định số 648 cũng xác định 12 vị trí tiềm năng để tiếp tục nghiên cứu bổ sung.